Какие документы хранятся в военкоматах и как их запросить?

Каждый участник боевых действий прошел путь от призыва до возвращения домой, плена, пропажи без вести или гибели на фронте. Искать документы о пропавших без вести — особенно сложная и кропотливая задача.

В военкоматах¹ хранится информация об участниках войн, военных кампаний и операций, в том числе о кадровых военных и призывниках.

Приведем список основных документов из военкоматов советского периода:

• военные билеты,
• алфавитные карточки,
• учетные карточки,
• красноармейские книжки,
• предписания,
• книги о призыве,
• книги о награждениях,
• неврученные или потерянные медали,
• личные дела на офицеров,
• запросы, например, на выдачу удостоверений ветерана,
• проходные свидетельства из эвакуационного госпиталя,
• анкеты-запросы о подтверждении ранений, контузий и заболеваний,
• свидетельства о болезни,
• списки безвозвратных потерь,
• книги по датам обращения с извещениями об убитых и пропавших без вести,
• ведомости на выдачу талонов и перерегистрации удостоверений участников войны.

Первичными документами были призывные карты новобранцев, учетные карточки военнообязанных запаса и учетно-послужные карты (УПК) рядового состава Рабоче-крестьянской Красной армии (РККА). Почти все они были уничтожены в 50-х годах XX в. В военное время и ныне учет численности призванных и мобилизованных основывается на данных сохраненных книг призыва. Одни военкомы старались перенести в них максимум данных: ФИО, год рождения, домашний адрес, место работы, дату призыва, звание, номер военно-учетной специальности, номер команды или название части, куда направлен мобилизованный, дату отправки, иногда впоследствии указывали его дальнейшую судьбу. Другие ограничивались минимумом, фиксируя ФИО, звание и номер военно-учетной специальности, отнюдь не всегда были указаны год рождения, дата призыва и адрес. Многие тысячи воинов, значившиеся изначально в учетных карточках, в книги призыва не вошли.

---

---

Нужно отметить, что состав документов по разным военным комиссариатам очень различается. Сами военкоматы неоднократно проходили через реорганизацию, переименования и перемещение документов. Большинство бумаг в плохом состоянии, им требуется реставрация. Часто количество листов в сохраненных делах военкоматов периода войны превышает нормативное для архивов. Хранятся они обычно без какой-либо систематизации или по хронологии. Никаких электронных баз данных с документами военных лет в большинстве комиссариатов нет.

---

---

Лишь часть военкоматов передала документы в Центральный архив Министерства обороны (ЦАМО), региональные архивы или архивы новейшей истории (социально-политической), но большинство их не передавало.

---

---

Запрашивать материалы в Совете ветеранов и военкоматах нужно будет с обязательным подтверждением родства — предварительно получите все недостающие справки с иными сведениями или повторные свидетельства в ЗАГС или МФЦ (для Москвы).

Что из военкоматов периода Великой Отечественной войны есть онлайн

На порталах «Память народа», ОБД «Мемориал» и «Подвиг народа» размещена часть документов из военкоматов, но, к сожалению, в 2024−2025 годах многие из них были закрыты для просмотра. Например, сканы документов моего дедушки и двоюродных дедушек−офицеров, доступные несколько лет назад,  ныне скрыты.

---

---

Существуют волонтерские проекты, сохраняющие военные документы для потомков. Например, проект «Военкомат»² В.В. Семенова и схожие с ним. Они действуют в следующих регионах³:

• Архангельская область — первый регион России, в котором документы военных комиссариатов обрабатывались поисковой группой во главе с Игорем Ивановичем Ивлевым (www.soldat.ru), была составлена первая электронная Книга Памяти⁴, размещенная на ОБД «Мемориал», методические наработки изложены в книге И.И. Ивлева «Память хранима тобой»;
• Вологодская область — документы военкоматов были обработаны опытными поисковиками при поддержке Фонда президентских грантов, результатом стал сайт www.save-memory.ru;
• Республика Ингушетия — в 2012−2014 годах была первым «полигоном» проекта «Военкомат». В республике полностью обработаны материалы военных комиссариатов и изданы в трехтомнике, который подытожил эту работу:

1. Первый том проекта «Военкомат» посвящен Наурскому и Шелковскому районам ЧИАССР, формально не касался территории Ингушетии;
2. Второй том «Казачья Атлантида» стал первой книгой, в которой обрабатывались в том числе и военно-медицинские документы военкоматов;
3. Третий том касался Малгобекского и Сунженского районов республики. Книги доступны по ссылке;

• Нижегородская область — в 2018−2020 годах регион дважды получил финансирование Фонда президентских грантов (общее описание проекта), далее работа по оцифровке военкоматов региона продолжалась на средства пожертвований от частных лиц путем подвижнической работы всего одного человека — Михаила Болоничева, который оцифровал огромные массивы документов, крайне важных для поисковой деятельности (https://bolonichev.ru/voenkomat/);
• Москва — в 2012−2014 годах были полностью обработаны материалы Тверского ОВК Москвы, в котором хранятся данные Коминтерновского, Свердловского и частично Краснопресненского РВК г. Москвы. Результатом такой работы станет трехтомник, в котором скопированная информация должна быть обработана наиболее полным образом. В 2020 году вышел первый том проекта «Служебная переписка Коминтерновского военкомата г. Москвы в декабре 1941 года». Публикация следующих двух томов запланирована до 2026 года;
• Московская область (Подольский, Ухтомский (Люберецкий), Пушкинский, Мытищинский, Химкинский, Долгопрудненский, Загорский (Сергиев-Посадский), Клинский, Щелковский) — военкоматы Московской области были обработаны в рамках народного проекта «Военкомат» в 2017−2018 годах, описи и материалы доступны по ссылке и стали основой для нескольких книг;
• Ростовская область — при поддержке местной администрации проект «Военкомат» ведется в городе Таганроге, его осуществляет активистка Дарья Ланько;
• Республика Татарстан — местные поисковые объединения ведут скрупулезную обработку документов военкоматов последние 10 лет;
• Хабаровский край — в 2018−2020 годах глава одной из местных автономных некоммерческих организаций изучила опыт проекта «Военкомат» в Ингушетии, получила поддержку Фонда президентских грантов и оцифровала документы военкоматов Хабаровского края, которые были переданы в Государственный архив Хабаровского края. Это был первый подобный проект в России, который начал работать под названием «Вспомнить каждого». Часть информации размещена на ОБД «Мемориал» и «Памяти народа», остальное — в региональной базе⁵;
• Также на 2021 год имелась информация, что частично обработаны материалы Судогодского РВК Владимирской области, Ужурского РВК Красноярского края, Чембарского РВК Пензенской области и
  г. Магнитогорска Челябинской области.

С 2019 года по настоящее время Министерство обороны проводит поэтапное сканирование документов военных комиссариатов периода Великой Отечественной войны. Уже завершены работы в Москве, Московской, Смоленской, Рязанской, Белгородской, Ивановской, Калужской, Брянской, Липецкой и Вологодской областях. Электронные данные сотрудники военкоматов направили для размещения в мультимедийную экспозицию «Дорога памяти», которая расположилась на территории Главного храма Вооруженных Сил Российской Федерации в подмосковном парке «Патриот».

 Для того чтобы разобраться в организационной структуре военных комиссариатов СССР, особенностях приема и организации дальнейшего хранения документов из военкоматов в региональных архивах, стоит ознакомиться с материалами I Оренбургской историко-архивоведческой Конференции имени А.В. Попова (со всероссийским участием) «Помним. Чтим. Храним: сохранение документов военных комиссариатов периода Великой Отечественной войны 1941−1945 гг. как источников исторической памяти и культурного наследия».

На настоящий момент автору статьи известно, что ряд региональных архивов получил на хранение данные из военкоматов:

• В Объединенном государственном архиве Челябинской области в
  2023 году была завершена реализация проекта по оцифровке поступивших на хранение документов военных комиссариатов, относящихся ко Второй мировой войне. Документы хранятся в фонде Р1535 «Челябинский областной военный комиссариат и подведомственные ему районные, городские военные комиссариаты». Дела систематизированы по 35 описям в соответствии с районным или городским военным комиссариатом, в котором они были созданы. Поиск в «Электронном архиве» возможен как по номеру фонда Р1535, так и по его названию, а также по любому ключевому слову или фразе. Если по найденным сведениям необходимо официальное подтверждение, специалисты государственного архива выполнят соответствующие запросы. Для этого нужно будет заполнить заявление на исполнение запроса. Если необходима выдача электронных копий отдельных страниц, также важно заполнить заявление с указанием необходимых листов;
• Пермский государственный архив социально-политической истории выложил онлайнматериалы фонда 4080 «Архивная коллекция документов военного комиссариата Пермского края»;
• Оренбургский государственный архив социально-политической истории разместил информацию по фонду 8353 «Коллекция документов военных комиссариатов Оренбургской области об участниках Великой Отечественной войны 1941−1945 гг.», опись 1 дел постоянного хранения военных комиссариатов г. Оренбурга 1939−1950, 1960−1968 гг. Описи дел доступны на сайте архива в разделе «Описи военных комиссариатов области». В 2023 году документы военных комиссариатов были на реставрации и пользователям в читальный зал не выдавались. Информацию об окончании реставрации и возможности использования документов стоит искать на сайте и социальных сетях архива в разделе «Реставрация документов»;
• Государственный архив Курганской области выступил инициатором передачи на хранение документов из военкоматов области в 2023 году;
• Документы периода Великой Отечественной войны 1941−1945 гг. открыты для бесплатного доступа в Государственном архиве Тюменской области. Их можно посмотреть в Электронном архиве в специально созданном разделе «Документы периода Великой Отечественной войны 1941−1945 гг. (бесплатный доступ)», который расположен в «НСА»→«Путеводитель по фондам». Для просмотра дел необходима регистрация;
• В 2022 году Военный комиссариат Иркутской области передал на вечное хранение в Государственный архив Иркутской области документы участников Великой Отечественной войны, призванных с территории Иркутска и Иркутской области. Ознакомиться с оцифрованными документами можно в виртуальном читальном зале архива;
• В Государственном архиве административных органов Свердловской области находятся на постоянном хранении документы фондов военных комиссариатов периода Великой Отечественной войны, содержащие сведения о призыве, гибели, пропаже без вести, ранении, награждении, демобилизации, а также иную информацию в отношении жителей Свердловской области;
• В Центральном государственном архиве Санкт-Петербурга хранятся свыше 100 фондов военных комиссариатов, большинство которых содержат документы до начала 1920-х годов. Городской военкомат сдал на государственное хранение материалы до 1970 года. Ленинградский областной военкомат передал в архив свои секретные материалы за 1940−1941 год;
• В 2018 году областной военный комиссариат Еврейской автономной области передал на постоянное хранение документы военкоматов области. На момент подготовки статьи архив Еврейской автономной области проводит работу по формированию архивных фондов документов периода Великой Отечественной войны;
• Именной указатель по фонду Военного комиссариата Республики Алтай создан на основе архивных документов фонда Р-68 «Военный комиссариат Республики Алтай», хранящихся в Государственном архиве Республики Алтай. В него включены сведения из описей 5 и 7: именных списков, алфавитных книг мобилизованных, пропавших без вести и погибших военнослужащих, документов о безвозвратных потерях личного состава (похоронок), заключений медицинских комиссий, а также переписки Военного комиссариата Ойротской и Горно-Алтайской автономной области с другими военными комиссариатами;
• В Государственном архиве Рязанской области алфавитные списки призывников, непригодных к военной службе, демобилизованных и пр., свидетельства о болезни на уволенных из Советской Армии, книги учета убитых, умерших от ран и пропавших без вести, переписки по розыску и другие документы военных комиссариатов периода 1941–1951 годов  хранятся в фонде Р4778, описи 1 и 2;
• В Государственном архиве новейшей истории Ульяновской области весной 2025 года продолжается прием документов из районных военкоматов, получено более 26 тысяч листов.

---

---

Запрос в военкомат

После изучения онлайн-ресурсов об участниках Великой Отечественной войны, сбора всех необходимых документов, подтверждающих родство с участником войны, можно обращаться для уточнений в военкомат по месту призыва или по месту проживания для ветеранов, умерших после войны.

Узнать правильное название нужного военного комиссариата, его телефон и адрес можно в сети. До похода или отправки запроса стоит позвонить в нужный военкомат, чтобы уточнить, как лучше туда обратиться — очно или письмом обычной почтой. В связи с укрупнением районов некоторые районные военные комиссариаты (РВК) времен Великой Отечественной войны перестали существовать, их документы переданы в соответствующий военкомат, к которому стал относиться населенный пункт.

---

---

Если по телефону сказали, что никаких сведений нет, все равно следует направить свой запрос, чтобы получить официальный отрицательный ответ. Срок исполнения запроса – 1 месяц. Вам направят бумажным письмом все имеющиеся сведения о вашем родственнике. Есть шанс, что какие-то сведения все-таки найдутся, несмотря на отрицательный ответ по телефону.

Военкомат, в свою очередь, может рекомендовать вам обратиться в следующие места:

• Центральный архив Министерства обороны РФ (ЦАМО РФ) или региональный архив, если документы о вашем родственнике могли быть переданы туда;
• Военно-Медицинский музей в Санкт-Петербурге для получения сведений о ранении (191180, г. Санкт-Петербург, Лазаретный пер., д. 2; milmedmuseum@mil.ru);
• Архив Военно-Морского Флота (филиал ЦАМО), если боец был моряком.

Официальный запрос состоит из группы верхних реквизитов («шапки») заявления, сути обращения, раздела с известными сведениями и приложения с копиями документов, подтверждающих родство:

• В «шапке» заявления указываются название военкомата и его почтовый адрес, ФИО, паспортные данные, почтовый адрес с индексом и контактные данные заявителя- родственника участника Великой Отечественной войны;
• В сути запроса можно уточнить, имеются ли на хранении следующие сведения или документы на предка:

1. место службы,
2. место захоронения в случае гибели,
3. извещения на имя жены, детей или других родственников (обязательно нужно указать их ФИО),
4. копия учетной карточки.

Можно написать, с какой целью вы хотите получить сведения: для установления судьбы участника войны, внесения информации на тематические онлайн-ресурсы, создания родословного древа и пр.

• В раздел с известными сведениями нужно внести то, что вы нашли в семейном архиве или открытых источниках («Книга Памяти» региона, «Память народа» и т.д.) с указанием источника. Имеет смысл приложить к запросу копии имеющихся документов на человека, информацию о котором вы запрашиваете. Если документальных подтверждений фактов нет, укажите в запросе то, что знаете со слов родственников;
• В приложение нужно вынести копии документов, подтверждающих родство с лицом, о котором запрашивается информация.

Вспомогательный шаблон для примера, где в квадратных скобках [] указаны заполняемые заявителем данные, курсивом отмечены поясняющие комментарии.  Обычно военкоматы принимают бумажное письмо с запросом, но в каких-то регионах есть возможность отправить запрос по электронной почте.

Если ссылка не работает или ведет на совершенно другой сайт:
1) откройте https://archive.org
2) скопируйте ссылку в поисковую строку и нажмите «Ввод» («Enter»)
3) появится страница, на которой вы увидите календарь и шкалу времени. На шкале времени обозначены годы, когда нужный вам сайт работал. Соответственно на шкале можно кликом мыши указать определенный год. На «календаре» наведите курсор на выделенную зеленым цветом дату и нажмите на появившиеся часы-минуты. Откроется нужный вам сайт – в том виде, в каком он существовал на ту дату.

---

1. Военный комиссариат (военкомат) — орган местного военного управления в Советском Союзе, а затем в республиках бывшего СССР, ответственный за военно-мобилизационную и учетно-призывную работу в Вооруженных силах Союза и ряда постсоветских государств. «Военкомат» — это бытовое сокращение от «военный комиссариат». После 1918 года в РСФСР были окружные, губернские, уездные и волостные военные комиссариаты. Ныне они могут быть краевыми, республиканскими, областными, городскими, районными и межрайонными. Районные и городские могут быть объединены. ↩︎
2. Проект «Военкомат» основан в 2012 году. Цель: спасение, передача в архив, оцифровка и максимальное изучение документов военных комиссариатов бывшего СССР, созданных в 1939−1945 годах, а также позже, если они посвящены боевой и личной судьбе солдат и офицеров Красной Советской армии в годы Второй мировой войны. В рамках проекта проводится обработка, оцифровка, реставрация и передача на хранение в государственные архивы архивного наследия военных комиссариатов Российской Федерации. Отличительной особенностью проекта «Военкомат» является то, что к процессу оцифровки и индексации подключается максимальное количество граждан на условиях общественной работы, организованной через Интернет (краудсорсинга). ↩︎
3. На основе данных брошюры «7 шагов по созданию электронной Книги Памяти региона» от МОО «Архивный дозор», Международного просветительского проекта «ГенЭкспо» и АНО «Семейная Традиция». Москва, 2021 год. ↩︎
4. Сводная база Книг памяти размещена на сайте Всероссийского информационно-поискового центра (ВИПЦ). ↩︎
5. Статья «Это нужно — не мёртвым! Это надо — живым!» Марии Степко, директора АНО «Дальневосточный центр социальных технологий», г. Хабаровск, 2020 год. ↩︎

*Доступ к просмотру некоторых ссылок может быть ограничен в РФ.